Problemática en el Derecho Minero: La Superposición de Derechos y Conflictos Territoriales en Bolivia

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José Antonio Viscarra es abogado, especialista en Derecho minero con un amplio conocimiento y estudio en el campo jurídico Minero, actualmente, Abogado Asociado en Mostajo & Toro Sociedad Civil, nos comenta acerca de un problema en el ámbito legal con relación a los conflictos en cooperativas mineras en Bolivia.

(-)….. Actualmente en Bolivia, la minería es una de las principales actividades económicas, crucial para el desarrollo y la generación de ingresos del país. Sin embargo, el sector enfrenta una serie de problemáticas legales que complican su funcionamiento y sostenibilidad. Una de las más destacadas es la superposición de derechos y los conflictos territoriales.
La superposición de derechos mineros ocurre cuando dos o más concesiones mineras se otorgan sobre la misma área geográfica. (AJAM)., Este problema surge debido a la falta de coordinación y actualización en el registro de concesiones, así como a la insuficiente cartografía y georreferenciación precisa de las áreas mineras. Esta situación genera disputas entre concesionarios, paralización de actividades, y pérdidas económicas significativas.
Otro aspecto crítico es el conflicto con comunidades indígenas y campesinas. Muchas áreas con potencial minero como por ejemplo en el Norte de los yungas, hablamos de Tipuani, Guanay, Teoponte, Mapiri, Rio Camata entre otros, se encuentran en territorios tradicionales de estas comunidades. La falta de consulta previa, libre e informada, como lo establece el Convenio 169 de la (OIT) provoca tensiones y enfrentamientos. Las comunidades denuncian impactos ambientales negativos, el terrible uso de Mercurio Rojo, la falta de compensación adecuada y desplazamientos forzados, lo cual vulnera sus derechos y genera un clima de descontento y resistencia entre Cooperativas Mineras.

Cuáles serían los Aspectos Legales y Propuestas de Solución?
La normativa minera boliviana, si bien establece un marco para la concesión y explotación de recursos, presenta vacíos y ambigüedades que dificultan la resolución de estos conflictos. La Ley de Minería y Metalurgia (Ley Nº535) y la (Ley Nº356) necesita reformas que fortalezcan la transparencia y eficiencia en la concesión de derechos, así como mecanismos efectivos de resolución de disputas.
Se proponen varias medidas para abordar estas problemáticas:
1.Actualización del Catastro Minero: Implementar un sistema de catastro minero digitalizado y georreferenciado, que permita una gestión más transparente y precisa de las concesiones.
2.Fortalecimiento de la Consulta Previa: Asegurar que todas las concesiones mineras en territorios indígenas y campesinos cuenten con procesos de consulta previa, libre e informada, garantizando la participación efectiva de las comunidades afectadas.
3.Mecanismos de Resolución de Conflictos: Establecer tribunales especializados y procedimientos ágiles para la resolución de disputas mineras, que incluyan mediación y arbitraje como métodos alternativos de resolución de conflictos.
4.Protección Ambiental: Implementar regulaciones más estrictas sobre el impacto ambiental de las actividades mineras y asegurar que las empresas mineras cumplan con altos estándares de responsabilidad ambiental.
, la superposición de derechos y los conflictos territoriales en el sector minero boliviano representan desafíos significativos que requieren una atención urgente y reformas profundas. Solo a través de una gestión adecuada y un marco legal robusto, se podrá garantizar una minería responsable y sostenible, en armonía con los derechos de las comunidades y la protección del medio ambiente.(Autor:Jose Antonio Viscarra Lobo(CopyRight — Mostajo&ToroSociedadcivil y todos los derechos reservados.

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